12 апреля в администрации Дубны состоялся брифинг с Игорем Ярыгиным. Встреча с заместителем начальника Дмитровского территориального отдела управления Роспотребнадзора по Московской области была посвящена вопросам, связанным с деятельностью Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
Напомним, что Роспотребнадзор осуществляет надзор и контроль в сфере защиты прав потребителей, социально-гигиенический мониторинг, санитарно-эпидемиологический государственный надзор и контроль, а также организацию и проведение противоэпидемических мероприятий.
Игорь Васильевич дал ответы представителям городских средств массовой информации на самые актуальные вопросы, которые волнуют жителей.
О системе мониторинга качества питьевой воды, загрязнении воздуха и уровне радиации в Дубне
- Мониторинг питьевой воды проводится ежемесячно в двух контрольных точках (левый и правый берег). Мониторинг загрязнения атмосферного воздуха – еженедельно в теплый период года на диоксид азота, диоксид серы, оксид углерода, взвешенные вещества. В 2018 году в Дубне превышения допустимых уровней загрязняющих веществ не выявлялось. Мониторинг уровня радиации органами Роспотребнадзора не проводится, его проводит Росгидромет.
Об эпидемиологической обстановке в Дубне
- Эпидемиологическая обстановка в городе благополучная. В 2018 году был один случай заболевания корью (войсковая часть ОИЯИ). В целом по Московской области ситуация по данному заболеванию неблагоприятная. Лучшая мера профилактики – вакцинация. Прививки от кори проводятся бесплатно.
- Туберкулез: в 2018 г. – 8 случаев, 2019 – 2 случая (что ниже среднеобластных показателей).
- Из социально опасных заболеваний - ВИЧ-инфекция, ежегодно регистрируется у 12-14 человек.
О клещах
- Независимо от возраста человека при укусе клещом необходимо обратиться в инфекционное отделение Дубненской городской больницы или в приёмный покой МСЧ №9. Там правильно снимут клеща, отправят его на исследование, а пострадавшему окажут медицинскую помощь и дадут необходимые рекомендации.
Если вы сами сняли клеща, чтобы узнать, является ли он переносчиком вирусов, необходимо также обратиться в Дубненскую городскую больницу или в приёмный покой МСЧ №9. Частных клиник или центров, куда можно отнести клеща на проверку, в Дубне нет.
О проверках
Проверки, осуществляемые Федеральной службой по надзору в сфере прав потребителей, могут быть нескольких видов. Плановые Проверкиосуществляются по специальному графику. Организацию или предпринимателя об этом предупреждают как минимум за три дня.
Частота плановых проверок – не более одного раза в три года. Для медицинских учреждений этот период уменьшается до года. Внеплановые проверки, как правило, проводят вследствие обращений граждан по поводу различных нарушений. Инициатором может выступать и орган местного самоуправления.
О внеплановых проверках организации предупреждают за 24 часа. В случае, если существует угроза для людей или другого характера, оповещение не обязательно. Также существуют документарные проверки юридического лица или предпринимателя, цель которых - проверка документов, устанавливающих организационно-правовую форму предприятия, права и обязанности организации, и условий, обязательных для ведения профессиональной деятельности.
В Дубне с начала года внеплановые проверки по обращениям потребителей не проводились.
Внеплановые проверки осуществляются согласно п. 2 в части 2 статьи 10 Федерального закона 294-ФЗ от 26.12.2008 г. "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Основанием для ее проведения является нарушение прав потребителей (в случае обращения в орган, осуществляющий федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, граждан, права которых нарушены, при условии, что заявитель обращался за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю и такое обращение не было рассмотрено, либо требования заявителя не были удовлетворены).
С 1 января 2018 года при осуществлении государственного контроля (надзора) применяется риск-ориентированный подход, который заключается в осуществлении контрольных мероприятий в зависимости от категории риска (класса опасности) объекта надзора. Предприятия делятся на 6 категорий риска (классов опасности). Для каждой существуют свои особенности и частота проверок объектов. К нарушителям применяются меры в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Имущественные споры разрешаются в досудебном или судебном порядке.
Чаще жалуются на:
- технически сложные товары;
- мебель (в части неисполнения условий договора купли-продажи по срокам доставки);
- отсутствие информации о товаре согласно Закону о защите прав потребителей;
- отсутствие информации о времени работы объекта, о продавце;
- примерно половина обращений – жалобы на покупки через Интернет. Порядок дистанционного способа продажи товара определен статьей 26.1. Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей". При выборе сайта покупатель должен обратить внимание на информацию (либо её отсутствие) для потребителей: наименование организации, полная информация о продавце, о правилах продажи дистанционным способом, порядок оплаты, порядок возврата товара. Отсутствие этих данных может повлечь за собой невозможность предъявить претензию.
О статистике и динамике обращения жителей Дубны в Роспотребнадзор
Всего обращений (по Дмитровскому, Талдомскому районам, и городу Дубна) в 2018 году – 990, из них по г. Дубне примерно ¼ часть. Что касается динамики, число обращений ежегодно увеличивается.
Чаще всего жалобы поступают на деятельность учреждений образования, здравоохранения, торговли продуктами питания, на качество питьевой воды, условия проживания в жилых помещениях (температура, шум, вибрация и другие физические факторы). Устранение выявленных нарушений проверяется в рамках проверки выданных ранее предписаний.
О соблюдении СанПиНов в Дубне
- Плановые проверки за соблюдением законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения – в 100% случаев заканчиваются выявленными нарушениями, внеплановые проверки – в 70%.
О взаимодействии с управлением торговли и защиты прав потребителей администрации
- Проводится постоянный обмен информацией. Роспотребнадзор направляет Администрации информацию для населения по вопросам, касающимся компетенции службы для размещения на сайте Администрации, оказывает консультационную помощь. Администрация информирует о проводимых массовых мероприятиях, организаторах и т.п., направляет обращения граждан.
О фальсифицированных продуктах
На полках дубненских магазинов фальсифицированные продукты не выявлялись. При обнаружении фальсификата (чаще при проведении проверок магазинов с лабораторным контролем) проверки проводятся в отношении изготовителя, предписания выдаются и продавцу, и изготовителю. Информацию о несоответствующей продукции можно найти в государственном информационном ресурсе в сфере защиты прав потребителей на сайте Роспотребнадзора (https://zpp.rospotrebnadzor.ru/badproducts/violations).
О некачественном сливочном масле, выпускаемом в Дубне
Последняя проверка предприятия проводилась в 2018 году, юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа, выдано предписание о приостановлении действия декларации. В настоящее время деятельность осуществляет новое юридическое лицо, информации о фальсификате не поступало, проверки не проводились.
О Дубненском хлебокомбинате
-Дубненский хлебокомбинат (ООО «Торговый дом») был проверен в 2018 году. В ходе плановой проверки выявлены многочисленные нарушения, в том числе создающие угрозу жизни и здоровью населения. Материалы проверки были направлены в Дубненский городской суд, деятельность предприятия была приостановлена. Наиболее существенные нарушения заключались в отсутствии эффективной работы системы вентиляции, вследствие чего повышенная влажность и происходило образование плесени на потолках, стенах и конструкциях. Оборудование требовало модернизации, замены. Всё выше перечисленное требовало крупных финансовых вложений и послужило основанием к прекращению деятельности предприятия.
О действиях при покупке просроченных или испорченных продуктов
Согласно п. 2а части 2 статьи 10 Федерального закона 294-ФЗ от 26.12.2008 "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", основанием для проведения внеплановой проверки является возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан. Такие проверки проводятся по согласованию с прокуратурой. Поэтому в обращениях должна содержаться подробная информация о том где (по какому адресу), кто (наименование юридического лица или ИП), когда было выявлено нарушение, приложить доказательства нарушений (копии кассовых чеков, фото некачественного продукта с его этикеткой и (или) маркировкой). В случае отсутствия какой-либо части указанной информации, привлечь продавца к ответственности Роспотребнадзор не сможет.
Роспотребнадзор всегда отслеживает утилизацию просроченных товаров.
О «контрольных закупках»
С начала 2019 года в Московской области проводятся контрольные закупки на основании обращений граждан. Основанием для контрольной закупки могут быть обращения граждан по поводу обвеса или обсчета.
О проверке гаджетов при покупке
Согласно ст. 10 Закона "О защите прав потребителей", изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствие с п. 17 Постановления Правительства РФ от 19.01.1998 N55 "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации", при продаже товаров покупателю предоставляется возможность самостоятельно или с помощью продавца ознакомиться с необходимыми товарами.
Покупатель вправе осмотреть предлагаемый товар, потребовать проведения в его присутствии проверки свойств или демонстрации его действия, если это не исключено ввиду характера товара и не противоречит правилам, принятым в розничной торговле. Продавец обязан проводить проверку качества и безопасности (осмотр, испытание, анализ, экспертизу) предлагаемого для продажи товара в случае, когда проведение проверок предусмотрено законодательством Российской Федерации или условиями договора.
В соответствии с п. 4.3 "Услуги торговли. Общие требования. ГОСТ Р 51304-2009", реализация товаров на предприятиях розничной торговли включает в себя следующие основные операции - ознакомление покупателей с товарами - показ или демонстрацию товаров или образцов товаров покупателям - консультации покупателей - выбор товаров покупателями.
Поскольку в розничной купле-продаже договор в письменном виде не оформляется, то, как минимум, Вы можете требовать демонстрацию образца. В случае покупки, если товар окажется некачественным, его можно вернуть в порядке ст. 18 ЗоЗПП (если причина возникновения недостатка - это не Ваши действия). При возврате товара покупатель должен предъявить паспорт.
О жалобах на качество школьного питания
Проверки проводились совместно с прокуратурой, так как жалобы поступали одновременно в оба ведомства. Были проверены 4 школы, информация о выявленных нарушениях направлена в прокуратуру. Меры реагирования прокуратурой приняты.
Из выявленных нарушений можно отметить: отсутствие маркировки инвентаря, несоблюдение условий хранения продуктов питания, несоблюдение температурных режимов, повторяемость блюд в меню, отсутствие инструкций. Нарушения устранены.
О проверках качества воды в Волге, канале, море перед купальным сезоном
Проверки качества воды в Волге, водохранилище перед купальным сезоном проводятся по заявке МАУ «Городские парки», а также в период с весны по осень в рамках мониторинга два раза в месяц. В случае неудовлетворительных результатов лабораторных исследований воды, в целях предупреждения риска возникновения угрозы жизни и здоровью населения Роспотребнадзор запрещает купание в водоемах.
Варианты обращений в Роспотребнадзор
1) Единый консультационный центр Роспотребнадзора (тел.8-800-555-49-43, звонок по России бесплатный).
2) Сайт Управления Роспотребнадзора по Московской области (http://50.rospotrebnadzor.ru/) в разделе «Прием обращений граждан».
3) Письменное обращение по адресу: 141800, Московская область, г.Дмитров, ул.Профессиональная д.1
Консультационно-просветительскую информацию по интересующим население вопросам можно также посмотреть на сайте ФБУЗ центр гигиенического образования населения Роспотребнадзора cgon.rospotrebnadzor.ruв формате небольших видеороликов.
По информации Администрации г,о, Дубна 
